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[浦东新区质监站]移动式起重机械使用管理规定（12.02）

发布时间：2019-03-01

关于加强浦东新区建设工程移动式起重机械使用安全管理的通知

各有关单位：

为加强本区建设工程移动式起重机械的规范管理，防范机械安全事故发生，根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》，并参照《上海市建筑起重机械监督管理规定》及相关法律、法规、标准规程，结合本区实际，现就有关事项通知如下：

一、建立移动式起重机械进场登记检查核对制度

（一）移动式起重机械（主要是指履带式起重机和汽车式起重机）在进入施工现场前，使用（或吊装）单位必须向总承包单位报告登记，并提交以下资料原件备查：

1、设备出厂合格证；

2、《移动式起重机定期检验报告》和《检验合格证》；

3、起重司机、司索信号工特种作业人员操作证；

4、进场设备的保险单据。

（二）总承包单位对以上资料原件审查合格后留存复印件，并报监理单位审核，经总监审批签字后，移动式起重机械方可进入施工现场。

（三）移动式起重机械进场后进行起重吊装前，总承包单位和监理单位必须对设备及作业人员相关证照进行现场核对，主要包括：

1、移动式起重机械的设备型号、设备代码、额定起重量等信息是否与《移动式起重机定期检验报告》上一致；

2、起重司机、信号司索工的特种作业操作证是否人证相符。

二、严格执行起重吊装工程方案的编、审、批及论证工作制度

（一）建设工程项目起重吊装施工必须按要求由总承包单位编制起重吊装安全施工专项方案，并严格执行方案的编、审、批及论证工作制度。

（二）超过一定规模危险性较大的大型起重吊装工程，必须严格按住建部[2018]第37号令《危险性较大分部分项工程安全管理规定》要求编制起重吊装安全施工专项方案，并组织专家论证。

三、加强移动式起重机械使用安全管理

（一）吊装作业前必须对吊索、吊具进行检查，确保处于完好状态，正式起吊前应进行试吊，确认一切正常方可起吊。

（二）吊装作业时必须严格按安全施工专项方案组织实施，操作人员应持证上岗，遵守安全操作规程，不得违章作业。

（三）实施吊装作业单位的有关人员应在作业现场设警戒区域并对区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍、外电、临时支腿、基础情况等），并设专人监护，非作业人员禁止入内，严禁吊臂下方站人，严禁在未断交通的情况下实施跨路吊装作业。

（四）需夜间作业的，施工现场应满足夜间作业的条件，并编写方案。

（五）超过一定规模危险性较大的吊装工程必须由具备起重安装资质及安全生产许可证的专业分包单位实施，且必须是自有设备。

（六）超过一定规模危险性较大的吊装作业前，必须完善安全专项施工方案的编制、审核、论证及审批手续，制定应急预案，并组织对作业人员进行安全交底。吊装过程中，总包单位及监理单位相关负责人必须依据和对照专项方案和操作规程的要求，实施旁站监督。

四、全面落实企业安全生产主体责任

（一）建设单位应切实加强对工程项目施工现场移动式起重机械的使用管理，组织检查施工现场相关移动式起重机械进场登记、安全使用管理制度的落实情况，及时监督检查存在的安全隐患。

（二）施工总承包单位应加强移动式起重机械进场前的登记检查和进场后的核对工作，落实定期的检查制度以及使用过程中的巡视和旁站制度，认真组织安全教育和安全交底工作，强化移动式起重机械使用过程的旁站监督和管控工作，同时严格落实好对大型起重吊装作业方案的编、审、批及论证工作。

（三）监理单位对施工现场移动式起重机械进场前应严格审查施工总承包单位提交的备案资料，设备进场后应认真核对设备及操作人员相关证照，督促施工单位做好定期检查工作，强化使用过程中的巡查工作，对发现的违章及违规行为应及时予以纠正，督促施工总承包单位及时做好对大型起重吊装作业方案的编、审、批、论证及交底工作，并严格落实大型起重吊装作业的旁站制度。

（四）设备产权单位应按要求对设备进行定期检查、维护和保养工作，保证移动式起重机械性能处于良好工作状态，根据工作情况足额配备司机、司索、指挥等专业劳务人员，加强对起重专业劳务人员的安全教育工作，提高从业人员业务水平。

五、加强监督检查

区安质监站要按照分工认真履行对监管工程项目移动式起重机械使用情况的监督和检查职责，要加强对移动式起重机械进入施工现场起重吊装作业的执法检查，在进行安全监督检查时，有权采取下列措施：

（一）询问、查阅有关资料，检查现场设备人员情况。

（二）发现有违反安全技术规范和本要点的行为，或移动式起重机械使用存在一般安全隐患的，责令立即排除，并开具安全隐患整改通知书。

（三）发现重大安全事故隐患或排除过程中无法保证安全的，责令施工作业人员撤离危险区，并开具暂缓施工指令书，对有关单位人员进行约谈、记分处理。

（四）移动式起重机械的监督管理纳入安全生产标准化考核体系。

（五）依法对违法违规和违反安全强制性标准的行为进行处罚。

附件：1.建设工程项目移动式起重机械使用登记表

2.建设工程项目移动式起重机械安全检查表

上海市浦东新区建设工程安全质量监督站

2018年12月2日

建设工程项目移动式起重机械使用登记表

设备名称		制造厂家
工程名称		工程地点
项目经理		联系电话
规格型号（含起重量）		出厂编号
设备产权单位
设备备案编号		设备安装高度
移动式起重机械定期检验合格报告编号		检验合格证有效期
设备保险办理情况			单据号
特种作业人员名单（空格如不够，名单可附后）
姓名	工种	资格证编号		备注









吊装（或产权）单位意见：吊装（或产权）单位（章）：年月日
施工总承包单位审查意见：施工总承包单位（章）：年月日
监理单位审批意见：监理单位（章）：年月日

说明：(一)本表一式三份，总承包、监理单位及吊装（或产权）单位各一份。

(二) 吊装（或产权）单位应按照要求向总承包单位提供表格所列资料原件备查，总承包留存复印件备案，吊装（或产权）单位对所提供的资料真实性负责，如实填写表格并签署明确意见。

（三）总承包及监理单位在完成设备进场核查后，在表格上签署明确意见。

建设工程项目移动式起重机械安全检查表

施工单位						设备名称
项目名称						吊装内容
检查项目				检查内容及参照标准			检查结论
1	保证项目	施工方案		是否编制专项施工方案或专项施工方案是否经审核是否按规定进行专家论证
2		起重机械	起重机	起重机是否取得准用证起重机进厂、安装后是否经验收合格就投入使用起重机是否有超高和力矩限制器等防护装置防护装置是否有测试记录起重机是否进行日常保养、检修记录吊钩保险装置或保险装置是否损坏
			起重拔杆	起重拔杆是否有设计计算书或是否按规定进行审批拔杆组装是否符合设计要求拔杆使用前是否组织相关人员验收，经试吊是否按规定安装荷载、行程限制装置
3		钢丝绳与地锚		卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准是否报废钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准是否报废索具使用不合理、绳径倍数不够卷筒、滑轮是否安装钢丝绳防脱装置地锚埋设是否符合设计要求起重钢丝绳是否按规定储存、保养、检查
4		吊点		是否符合设计规定位置的索具使用是否合理
5		作业人员		司机、指挥、司索工是否持证上岗的是否设置信号指挥人员司机、指挥是否具备操作条件是否按规定进行技术交底或技术交底是否留有记录
6	一般项目	地耐力		起重机作业路面地耐力是否符合说明书要求地面铺垫措施达是否到要求
7		高处作业		是否按规定设置高处作业平台高处作业平台设置是否符合规范要求是否按规定设置安全带悬挂点人员上下是否专设爬梯、斜道的，或设置是否符合规范
8		构件堆放		构件码放是否超过作业面承载能力大型构件堆放是否有稳定措施压型钢板堆放是否超过1.5m高度
9		警戒		起重吊装作业是否设置警戒标志标示牌是否符合规定是否设专人警戒
检查结论
总包单位					监理单位	租赁单位

注明：保证项目为否决项，如有其中一项不符合应立即停止使用

检查内容参照标准：

1.建筑施工起重吊装安全技术规范（JGJ276-2012）

2. 钢结构工程施工规范（GB50755-2012）

3. 起重机械安全规程（GB6067.1-2010）

4. 建筑机械使用安全技术规程（JGJ 33-2012）

5. 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016）

6. 住建部【2018】37号文《危险性较大分部分项工程安全管理规定》